水是維持生態(tài)健康和賦能可持續(xù)發(fā)展能力的重要自然資源。然而，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常伴隨著用水量的增加，水資源短缺和水環(huán)境的惡化，已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的障礙。近年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)愈來(lái)愈受各級(jí)政府的重視。例如，聯(lián)合國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之一就是確保為所有人提供衛(wèi)生潔凈的水。城鎮(zhèn)化在提高經(jīng)濟(jì)水平、改善人民生活方面發(fā)揮著重要作用。然而，快速城鎮(zhèn)化在中國(guó)許多高增長(zhǎng)地區(qū)造成了嚴(yán)重的環(huán)境影響，如自然資源的過(guò)度消耗和嚴(yán)重的污染物排放。

綠色發(fā)展一方面有利于降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞，另一方面也能提高地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，助推地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。很明顯，城鎮(zhèn)化的消極效應(yīng)導(dǎo)致了水資源短缺的加劇、惡化了水環(huán)境，同時(shí)不利于綠色發(fā)展。因此，促進(jìn)水環(huán)境、城鎮(zhèn)化與綠色發(fā)展三方面的耦合協(xié)調(diào)有利于提升地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平，推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

新一輪的信息通信技術(shù)革命中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，對(duì)中國(guó)的人口、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。據(jù)中國(guó)信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到39．2萬(wàn)億元人民幣，占GDP的比重高達(dá)38．6％，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超GDP增速。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同，以信息通信技術(shù)為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)和治理模式的深刻變革。其固有的“綠色”屬性，如邊際成本更低、資源消耗更少、環(huán)境污染更小，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化、水環(huán)境及綠色發(fā)展三元耦合協(xié)調(diào)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化向綠色轉(zhuǎn)化的積極作用表現(xiàn)在：由信息通信技術(shù)支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供以及城鎮(zhèn)管理服務(wù)等方面推動(dòng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。在這種機(jī)制下，不僅城市居民的生活質(zhì)量得到了顯著提高而且城鎮(zhèn)化建設(shè)也朝著智能化方向發(fā)展。城市中信息通信技術(shù)（ICT）的運(yùn)用不僅能提高城市功能和服務(wù)的效率，還有助于提升城市區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過(guò)培育新型產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化提供保障。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化角度來(lái)看，以大數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠催生眾多新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的眾多行業(yè)。其次，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的角度來(lái)看，以信息技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化升級(jí)，并通過(guò)創(chuàng)新形成諸如智慧農(nóng)業(yè)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等多種新型業(yè)態(tài)。新型業(yè)態(tài)的出現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)賦予了更多的靈活性和可能性，使得產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸模糊，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)不斷向第三產(chǎn)業(yè)延伸和融合?？傮w而言，依托數(shù)字和信息技術(shù)，企業(yè)實(shí)體能夠更便捷地獲取知識(shí)和信息，更快地掌握和積累新興知識(shí)與技能，從而促進(jìn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)依托強(qiáng)大的現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，打破了不同地理空間區(qū)域的分割，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展的質(zhì)量，還對(duì)周邊地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量產(chǎn)生溢出效應(yīng)。具體而言，數(shù)據(jù)作為關(guān)生產(chǎn)要素，具有集成、協(xié)作和大量可用的基本特征，還具有非競(jìng)爭(zhēng)性、復(fù)制成本低、非排他性、外部性和即時(shí)性等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。這些特征使得數(shù)據(jù)在微觀層面能夠加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系與合作；在宏觀層面，能夠成倍提升社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造能力，從而提高當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的福祉。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)削弱了不同地區(qū)因地理距離帶來(lái)的技術(shù)溢出效應(yīng)的衰減規(guī)律，極大地增強(qiáng)了知識(shí)和信息的包容性，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的互助與發(fā)展。這也為縮小城市間的發(fā)展差距提供了可能的機(jī)會(huì)。此外，從現(xiàn)有研究來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)周邊城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境也具有一定的空間溢出效應(yīng)?？梢灶A(yù)期，依靠信息、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將進(jìn)一步釋放技術(shù)賦能的作用，從而提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以應(yīng)用到生產(chǎn)生活中，改善水環(huán)境。受到制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型（即工業(yè)4．0）的啟發(fā)，近來(lái)人們開(kāi)始關(guān)注在水和污水處理領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。重點(diǎn)在于構(gòu)建可持續(xù)的智能水管理系統(tǒng)，以減少泄漏、確保水質(zhì)和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)等方面。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河流水質(zhì)、管道內(nèi)水質(zhì)、水文氣象和洪水?dāng)?shù)據(jù)以及商業(yè)建筑的用水需求數(shù)據(jù)。世界上許多國(guó)家都在大力投資開(kāi)發(fā)數(shù)字化水管理系統(tǒng)。例如，中國(guó)的無(wú)錫、深圳和上海都更新了其水管理系統(tǒng)，并建立了信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)管理水資源。IBM為美國(guó)的哈得孫河建立了一個(gè)實(shí)時(shí)傳感和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，研究人員和從業(yè)者一直在探索在水和污水處理領(lǐng)域采用數(shù)字化技術(shù)的經(jīng)濟(jì)有效的解決方案。例如，污泥污水處理過(guò)程可以通過(guò)數(shù)字圖像處理進(jìn)行監(jiān)測(cè)。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)可以應(yīng)用于各種場(chǎng)景，包括實(shí)時(shí)河流水質(zhì)、管道內(nèi)水質(zhì)、水文氣象和洪水?dāng)?shù)據(jù)以及商業(yè)建筑的用水需求數(shù)據(jù)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)綠色發(fā)展的影響表現(xiàn)在：在企業(yè)生產(chǎn)方面，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展高度依賴能源和環(huán)境，這種發(fā)展模式不可持續(xù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新產(chǎn)業(yè)以數(shù)據(jù)為主要生產(chǎn)要素，大幅減少了傳統(tǒng)行業(yè)所需的資源和能源數(shù)量。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的高效利用使供需雙方的溝通更加便捷，解決了供需矛盾，從而降低了企業(yè)成本，增強(qiáng)了綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從人們的生活來(lái)看，電子商務(wù)和快遞業(yè)的發(fā)展使人們足不出戶就能買到所需物品，減輕了出行壓力。即便出行，人們也更傾向于選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、便捷快速的共享單車，這不僅減少了碳排放和水污染、改善了環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)了綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能從生產(chǎn)及日常生活等多方面助力綠色發(fā)展。

因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)促進(jìn)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)優(yōu)化水環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，從而達(dá)到城鎮(zhèn)化、水環(huán)境和綠色發(fā)展的三元耦合協(xié)調(diào)。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮其積極作用，提出如下政策建議：

首先，加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平仍有較大提升空間。第一，在未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加 5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)和短板技術(shù)的研發(fā)投入，不斷豐富、拓展和創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景。第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不同，其大部分是商業(yè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)物。因此，除了5G基站和公共大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目外，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。第三，應(yīng)有效發(fā)揮政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的引導(dǎo)和支持作用。

其次，持續(xù)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，彌合數(shù)字發(fā)展鴻溝。同時(shí)，要注重國(guó)際合作，引導(dǎo)更多優(yōu)秀數(shù)字企業(yè)走出去，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理體系構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。相應(yīng)，中國(guó)企業(yè)也能充分學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理理念。

要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的覆蓋，制定相關(guān)的人才政策，擴(kuò)大數(shù)字人才資源庫(kù)。此外，應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，以強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。目前，大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)已形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有益的參考和有力的支持。因此，已設(shè)立為試點(diǎn)區(qū)的省份需要繼續(xù)堅(jiān)持大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展方向，加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)與完善，發(fā)揮好“示范區(qū)”的引領(lǐng)作用。

（作者：賴永劍、羅金平、賀祥民 （江西水利電力大學(xué)））

基金課題：江西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目（22SKJD28）

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