晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨組緊緊圍繞“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)主線，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，以“紅色勤務(wù)員”黨建品牌迭代升級(jí)為抓手，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，協(xié)同推進(jìn)“環(huán)境友好、創(chuàng)新智造好、綠色生態(tài)好、員工友好”的“四好園區(qū)”建設(shè)，探索出一條黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

“新”在機(jī)制迭代，注入黨建引領(lǐng)源頭活水

開(kāi)發(fā)區(qū)黨組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)“紅色勤務(wù)員”機(jī)制從1.0版“單點(diǎn)服務(wù)”向3.0版“系統(tǒng)賦能”升級(jí)，構(gòu)建“1310”攻堅(jiān)體系（1條主線、3大目標(biāo)、10大工程），實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展同頻共振。

頂層統(tǒng)籌強(qiáng)引領(lǐng)。黨組牽頭掛帥，將“紅色勤務(wù)員3.0”行動(dòng)定位為“書記工程”，由黨組書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立“三級(jí)五有”責(zé)任閉環(huán)。黨組會(huì)議季度專題調(diào)度，分解26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)倒排節(jié)點(diǎn)；10個(gè)攻堅(jiān)小組由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，按職能歸屬認(rèn)領(lǐng)專項(xiàng)；121名紅色勤務(wù)員（含23名企業(yè)黨員）包干到企，確保“問(wèn)題不出網(wǎng)格、服務(wù)一站清關(guān)”。2025年1-8月，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)上報(bào)并跟蹤整改問(wèn)題9684件，受理市民訴求4341件，組織開(kāi)展防詐宣傳、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、惠企政策宣講、健康義診等形式多樣、主題突出的活動(dòng)47場(chǎng)次。

專班攻堅(jiān)促落實(shí)。設(shè)立環(huán)境友好組、科技創(chuàng)新組、綠色低碳組、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈組、兩業(yè)深融組、高企培育組、人才支撐組、南翼新質(zhì)組、優(yōu)質(zhì)空間組、開(kāi)放融投組等10個(gè)專項(xiàng)工作小組，合力實(shí)施“十大工程”，將戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)賦能、協(xié)同發(fā)展等融入園區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全方位、多層次解決工作推進(jìn)過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

督導(dǎo)問(wèn)效保實(shí)效。組建跨科室督查小組，實(shí)行“臺(tái)賬制+清單化”銷號(hào)管理。2025年上半年累計(jì)開(kāi)展專項(xiàng)督查6次，整改問(wèn)題37個(gè)，推動(dòng)147個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度達(dá)56.37%，超時(shí)序11.37個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核。

“實(shí)”在服務(wù)賦能，破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)

開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)“紅色勤務(wù)員”從“應(yīng)答式服務(wù)”向“賦能型服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)零距離、項(xiàng)目零收費(fèi)”，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。

構(gòu)建涉企服務(wù)“立體網(wǎng)絡(luò)”。整合司法、人社、工會(huì)等多部門資源，在職工法律服務(wù)一體化基地創(chuàng)新設(shè)立“涉企糾紛綜合窗口”，推行“警格+網(wǎng)格+閩南茶桌調(diào)解”特色模式。2025年上半年累計(jì)調(diào)處勞動(dòng)糾紛89起，化解爭(zhēng)議金額140.68萬(wàn)元；高效處理工傷認(rèn)定申請(qǐng)192起，移交率達(dá)88.5%。同步打造“一米驛站”政策直通平臺(tái)，在三創(chuàng)園、永佳智能裝備園建成2個(gè)實(shí)體站點(diǎn)，開(kāi)展惠企政策宣講3場(chǎng)，覆蓋企業(yè)超50家次。

創(chuàng)新金融服務(wù)模式?？萍冀鹑诜?wù)站試點(diǎn)“創(chuàng)新積分制”，通過(guò)企業(yè)信用精準(zhǔn)畫像，為144家中小企業(yè)新增授信4.9億元，有效破解融資壁壘。聯(lián)合建設(shè)銀行等設(shè)立科技特色支行，創(chuàng)新“經(jīng)科貸”產(chǎn)品，為6家企業(yè)新增授信2000萬(wàn)元。推動(dòng)勁邦晉鈉基金投資上海兆鈉新能源，醫(yī)用同位素基金完成首期繳款，以“基金+供應(yīng)鏈”模式培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

強(qiáng)化人才技術(shù)支撐。深化“高校+高企+賽事+孵化器”引育模式，高技能人才培訓(xùn)基地開(kāi)展特種作業(yè)、人工智能等培訓(xùn)9場(chǎng)，977人次參訓(xùn)，144人獲高級(jí)工認(rèn)證。推動(dòng)成達(dá)齒輪與泉州海洋職業(yè)學(xué)院共建實(shí)習(xí)基地，促成華宇織造等15家企業(yè)與高校聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，2025年1-8月新增泉州高層次人才16人，擬認(rèn)定泉州高層次人才11人，晉江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系人才45人。

“活”在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

開(kāi)發(fā)區(qū)以黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)集聚，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。聚焦鞋服、紡織、食品三大傳統(tǒng)行業(yè)，完成企業(yè)數(shù)字化簽約104家，其中60家建成投產(chǎn)，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)53家。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)委托晉園發(fā)展集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)56個(gè)固投項(xiàng)目入庫(kù)，總投資31.62億元，實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源與生產(chǎn)訂單精準(zhǔn)匹配。組建“黨建+向綠聯(lián)盟”，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色工藝設(shè)備，12家企業(yè)入選2025年省級(jí)綠色制造名單，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)綠色工廠15家。

新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。招商引資瞄準(zhǔn)集成電路、核技術(shù)應(yīng)用等賽道，發(fā)揮睿斯科等“鏈主”企業(yè)黨組織紐帶作用，1-8月引進(jìn)兆鈉科技、高能粒子應(yīng)用等27個(gè)新興項(xiàng)目，總投資165.2億元。通過(guò)“基金+園區(qū)”招商模式，勁邦晉鈉基金促成上海兆鈉新能源總部遷址三創(chuàng)園，醫(yī)用同位素基金完成工商變更，加速核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)成型。推行“黨員揭榜掛帥制”，掛鉤推進(jìn)南翼芯創(chuàng)港等37個(gè)項(xiàng)目，芯創(chuàng)港一期1-2#~1-7#廠房完工，二期主體封頂；睿斯科項(xiàng)目3棟廠房提前3個(gè)月移交。

科技創(chuàng)新生態(tài)穩(wěn)步構(gòu)建。2025年1-6月全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)量達(dá)92家，專精特新企業(yè)培育量81家，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入14.1億元，較去年同期增長(zhǎng)11.6%。數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心憑借“園區(qū)+鏈條+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)模式，集成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)，獲評(píng)“泉州市2024年度賦能營(yíng)商環(huán)境十大數(shù)字化應(yīng)用”。以黨群工作者積分制激勵(lì)技術(shù)攻關(guān)，1-8月推動(dòng)技術(shù)合同成交登記8宗，總金額超4.2億元。

“強(qiáng)”在開(kāi)放融合，構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局

開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以黨建為紐帶，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)、進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

拓展物流通道。新開(kāi)通“圍頭-金門”跨境電商班輪，聯(lián)動(dòng)“泉州-羅馬尼亞”專線形成海陸物流網(wǎng)。擴(kuò)容跨境電商監(jiān)管中心，1-6月監(jiān)管出口貨物881.73萬(wàn)件，貨值6.45億元，達(dá)2023年全年3.04倍。依托“泉州-克拉克”國(guó)際貨運(yùn)航線、“中國(guó)晉江-羅馬尼亞”一帶一路物流專線等新通道，開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)泉州市首批“外貿(mào)集聚區(qū)”，開(kāi)放門戶功能顯著增強(qiáng)。

提升保稅功能。泉州綜合保稅區(qū)1-6月一線進(jìn)出口保稅貨物總值19.51億元，同比增長(zhǎng)108%，半年規(guī)模已超2024年全年水平；跨境電商監(jiān)管中心出口非保稅貨物448.71萬(wàn)件，貨值4.55億元，同比增長(zhǎng)187.85%。保稅維修業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)9.97%，加工貿(mào)易創(chuàng)新示范基地引入億晨達(dá)、凱嘉等企業(yè)，推動(dòng)“晉江制造”向“晉江創(chuàng)造”躍升。

推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合。興證專精特新基金返投中科豐陽(yáng)落地永佳產(chǎn)業(yè)園，基金招商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本融合。聯(lián)合興業(yè)銀行推出清潔能源建設(shè)貸款，支持12家綠色工廠技術(shù)改造。出臺(tái)《企業(yè)增值服務(wù)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，推出項(xiàng)目投建、科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)等10類增值服務(wù)?！褒堫^領(lǐng)航·專服計(jì)劃”覆蓋30家重點(diǎn)企業(yè)，聯(lián)合中國(guó)信保設(shè)立出海服務(wù)中心，為鳳竹鞋業(yè)、恒安集團(tuán)等企業(yè)提供跨境信用保險(xiǎn)服務(wù)。

“優(yōu)”在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)升華制度輸出

開(kāi)發(fā)區(qū)注重將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，推動(dòng)“紅色勤務(wù)員”從行動(dòng)創(chuàng)新向標(biāo)準(zhǔn)范式升華，形成可復(fù)制、可推廣的園區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)。

固化工作機(jī)制。通過(guò)系統(tǒng)提煉1.0至3.0階段的實(shí)踐，形成“5P管理體系”（實(shí)施-總結(jié)-提升-完善-持續(xù)），并制定《紅色勤務(wù)員工作規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。建立“初創(chuàng)型-成長(zhǎng)型-領(lǐng)軍型”三級(jí)培育庫(kù)，新增福建省“專精特新”中小企業(yè)22家，創(chuàng)新型中小企業(yè)8家。發(fā)揮企業(yè)黨組織“政策聯(lián)絡(luò)辦公室”功能，組建黨員“育新組”跟蹤培育79家近限企業(yè)，上半年新增規(guī)上企業(yè)培育對(duì)象26家。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)。紅色勤務(wù)員機(jī)制入選國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境案例；晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)《“三生融合”助推產(chǎn)業(yè)社區(qū)現(xiàn)代化》案例入選2024年晉江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大舉措”；永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園上榜2025年泉州市標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)園區(qū)項(xiàng)目。晉園發(fā)展集團(tuán)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型成效顯著，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)276億元，獲AAA信用評(píng)級(jí)，為園區(qū)建設(shè)提供資金保障。

深化融合發(fā)展。通過(guò)“三層重構(gòu)”（服務(wù)邏輯、資源組織、標(biāo)準(zhǔn)體系），實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展深度融合、螺旋上升。統(tǒng)籌低效用地再開(kāi)發(fā)，2025年上半年盤活圖斑2721畝，處置歷史遺留用地1953畝。63個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目完成投資15.58億元，南翼芯創(chuàng)港研發(fā)樓封頂，永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園簽約企業(yè)29家；海域不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)土地證330.492畝，保障睿斯科等重大項(xiàng)目空間需求。隨著南翼生物醫(yī)藥基金、碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)等戰(zhàn)略舉措落地，黨建與發(fā)展不再是“兩張皮”，而是真正融為一體、互相成就。

晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)踐表明，黨建做實(shí)了是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了是凝聚力。唯有將黨建深度嵌入發(fā)展主線，才能持續(xù)賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)將持續(xù)推動(dòng)“紅色勤務(wù)員”行動(dòng)迭代升級(jí)，深化黨建引領(lǐng)與高質(zhì)量發(fā)展“雙螺旋”上升，為晉江打造中國(guó)式現(xiàn)代化縣域示范注入澎湃動(dòng)能。（許國(guó)鑫、張小鵬、林群鴻、晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

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