9月25日，洛陽(yáng)市舉行高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)洛陽(yáng)市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，并回答提問(wèn)。

洛陽(yáng)市發(fā)展改革委黨組書記、主任關(guān)宇飛說(shuō)，“回顧‘十四五’，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市聚焦建強(qiáng)副中心、形成增長(zhǎng)極，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，扭住‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’，用好‘三個(gè)重要抓手’，有力有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊和多重壓力考驗(yàn)，許多關(guān)系洛陽(yáng)發(fā)展全局的大事要事取得重大突破，現(xiàn)代化洛陽(yáng)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！?/p>

關(guān)宇飛重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行介紹：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

翻開(kāi)洛陽(yáng)“十四五”經(jīng)濟(jì)答卷，兩組數(shù)字格外引人注目：全市預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量突破6000億元，人均GDP突破8萬(wàn)元。這不僅是量級(jí)的跨越，更是發(fā)展質(zhì)效的全面提升——工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別突破2000億元和3000億元，如同支撐城市發(fā)展的“雙引擎”，動(dòng)力十足。

產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)“搶眼”。新材料、先進(jìn)裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)集群成功躋身“千億俱樂(lè)部”，成為洛陽(yáng)產(chǎn)業(yè)版圖的“壓艙石”。與此同時(shí)，該市糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在48億斤以上，“米袋子”穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)；外貿(mào)進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)6.8%，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放；常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%，比全省平均水平高出近10個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的畫卷正徐徐展開(kāi)。

創(chuàng)新動(dòng)能加速集聚

“把創(chuàng)新落在產(chǎn)業(yè)上、把產(chǎn)業(yè)落在‘風(fēng)口’上”，這是洛陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展的核心邏輯。

走進(jìn)伊濱科技城，處處是創(chuàng)新的火熱場(chǎng)景：普萊柯生物P3實(shí)驗(yàn)室里，科研人員正攻關(guān)前沿生物技術(shù)；生產(chǎn)車間內(nèi)，全球首臺(tái)25兆瓦級(jí)風(fēng)電主軸軸承下線，打破國(guó)外技術(shù)壟斷。更令人振奮的是，從神舟載人飛船到C919大飛機(jī)，從長(zhǎng)征系列運(yùn)載火箭到大國(guó)重器，處處可見(jiàn)“洛陽(yáng)印記”。

創(chuàng)新平臺(tái)的“矩陣效應(yīng)”持續(xù)凸顯。洛陽(yáng)市各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)4083家，提前實(shí)現(xiàn)翻一番目標(biāo)；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量較“十三五”末分別增長(zhǎng)103%、83%，創(chuàng)新主體“鋪天蓋地”成長(zhǎng)；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.47%，連續(xù)6年位居全省第一，創(chuàng)新“含金量”不斷提升，讓“科技之花”順利結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。

產(chǎn)業(yè)格局重塑升級(jí)

“寧德時(shí)代效應(yīng)”正加速顯現(xiàn)。寧德時(shí)代洛陽(yáng)基地一期投產(chǎn)突破百億產(chǎn)值，二期年內(nèi)即將投產(chǎn)，三期、四期建設(shè)快馬加鞭，未來(lái)將形成千億級(jí)產(chǎn)值規(guī)模，帶動(dòng)上下游配套及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值同步破千億元，打造新能源產(chǎn)業(yè)的“超級(jí)航母”。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，讓老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力。洛陽(yáng)市累計(jì)培育省級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間等試點(diǎn)示范超300家，企業(yè)平均生產(chǎn)效率提升25%以上，運(yùn)營(yíng)成本降低約20%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪“三化改造”全覆蓋。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)55.8%，較“十三五”末提高11.9個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模今年將達(dá)5200億元，成功入選首批全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展50強(qiáng)城市，“洛陽(yáng)制造”向“洛陽(yáng)智造”轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。

城鄉(xiāng)融合破局前行

“城市提質(zhì)351”工程的實(shí)施，讓洛陽(yáng)城市框架實(shí)現(xiàn)“跨越式”拓展——中心城區(qū)面積從803平方公里增至2229平方公里，正式邁入“黃河時(shí)代”。

交通網(wǎng)絡(luò)的“織密升級(jí)”讓出行更便捷：呼南高鐵焦洛平段三大控制性工程開(kāi)工，欒盧、新伊等高速建成通車，“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)基本成型；地鐵雙線運(yùn)營(yíng)，中心城區(qū)“十字+外環(huán)”30分鐘通勤圈成為現(xiàn)實(shí)，洛陽(yáng)成功入選全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

城市功能的精細(xì)化提升，溫暖著千家萬(wàn)戶。32萬(wàn)戶家庭受益于老舊小區(qū)改造，363個(gè)鄰里中心實(shí)現(xiàn)城市區(qū)全覆蓋，城市陽(yáng)臺(tái)一期開(kāi)放成為市民休閑新地標(biāo)，“15分鐘生活圈”讓幸福觸手可及。

此外，鄉(xiāng)村振興“151”工程同樣成效顯著：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，1200公里農(nóng)村公路新建改建，總投資超80億元的故縣水庫(kù)灌區(qū)工程加快建設(shè)。

文旅融合出圈出彩

“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播”，洛陽(yáng)市精準(zhǔn)把握文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，讓千年古都成為“網(wǎng)紅打卡地”。

天街貫通、新天津橋開(kāi)工，隋唐洛陽(yáng)城中軸線保護(hù)展示工程穩(wěn)步推進(jìn)；洛邑古城的燈火、應(yīng)天門的盛唐演藝、老君山的云海仙境，一個(gè)個(gè)沉浸式景點(diǎn)“火爆出圈”；“漢服熱”持續(xù)升溫，大街小巷的漢服愛(ài)好者成為城市最美風(fēng)景線，也為群眾增收開(kāi)辟了新路徑。

文化IP的“國(guó)際影響力”不斷擴(kuò)大。五大都城遺址博物館群加快建設(shè)，世界客屬第33屆懇親大會(huì)成功舉辦，牡丹文化節(jié)、世界古都論壇成為國(guó)際交流的重要平臺(tái)。

2024年，洛陽(yáng)接待游客1.53億人次、旅游總收入1208億元，較“十三五”末分別增長(zhǎng)64.5%、51.9%，“旅游城市”向“城市旅游”的轉(zhuǎn)變成效顯著，“古今輝映、詩(shī)和遠(yuǎn)方”的城市名片愈發(fā)亮麗。

改革開(kāi)放縱深推進(jìn)

作為全省唯一的要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，洛陽(yáng)以改革破難題、以開(kāi)放促發(fā)展。

洛拖、洛耐、洛礦等重?zé)ㄉ鷻C(jī)，洛軸混改堪稱典范——利潤(rùn)增長(zhǎng)3倍，成為全國(guó)國(guó)企改革標(biāo)桿；國(guó)企改革三年行動(dòng)獲評(píng)省A級(jí)，2023年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全省第一，改革“紅利”持續(xù)釋放。

在開(kāi)放的賽道上，洛陽(yáng)同樣步履鏗鏘。該市深度融入共建“一帶一路”，累計(jì)形成231項(xiàng)制度型開(kāi)放改革成果；跨境電商綜試區(qū)躋身全國(guó)第二檔，綜保區(qū)入選全國(guó)B類，對(duì)外直接投資居全省第二位，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局不斷完善。

綠色轉(zhuǎn)型成效顯著

“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”協(xié)同推進(jìn)，洛陽(yáng)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

光伏、風(fēng)電、氫能等清潔能源加快發(fā)展，清潔能源裝機(jī)占比超50%，較“十三五”末提高13個(gè)百分點(diǎn)以上；71個(gè)省級(jí)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目獲批，數(shù)量居全省第一，每年可就近消納綠電7.42億度以上。

黃河孟津段入選全國(guó)幸福河湖優(yōu)秀案例，伊洛河（洛陽(yáng)段）獲評(píng)全國(guó)“美麗河湖”，“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)畫卷徐徐鋪展；洛陽(yáng)市成功入選國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，綠色成為洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)

“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情”?！笆奈濉逼陂g，洛陽(yáng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超80萬(wàn)人，居民人均可支配收入年均增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出新步伐：638個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)優(yōu)化撤并，152所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校新建改擴(kuò)建，7所中心城區(qū)高中外遷，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

“健康洛陽(yáng)”建設(shè)成效顯著。呼吸、中醫(yī)（腦病）2個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，5個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心落地，洛陽(yáng)成為中西部非省會(huì)城市中擁有區(qū)域醫(yī)療中心最多的地市；全省率先實(shí)現(xiàn)縣域三級(jí)綜合醫(yī)院、急診急救中心全覆蓋，2879個(gè)行政村衛(wèi)生室全部公有化，群眾“看病難”問(wèn)題得到有效緩解。

此外，該市“五級(jí)四類”城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系加快構(gòu)建，成功入選全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)，老有所養(yǎng)的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

“展望‘十五五’，讓我們聚焦‘1+2+4+N’目標(biāo)任務(wù)體系，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章作出洛陽(yáng)貢獻(xiàn)?！标P(guān)宇飛表示。(洛陽(yáng)市委網(wǎng)信辦)

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