當(dāng)前，全球經(jīng)貿(mào)格局正經(jīng)歷深刻變革。推動建立數(shù)字友好進口商品源產(chǎn)地賦碼體系，不僅是一項技術(shù)創(chuàng)新，更是中國參與并引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則構(gòu)建的戰(zhàn)略支點。全球數(shù)字經(jīng)濟浪潮正推動國際貿(mào)易經(jīng)歷從“商品和要素流動型開放”向“規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”的深刻轉(zhuǎn)變。源產(chǎn)地數(shù)字賦碼作為這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵載體，正以其友好、包容、易接入的特性，成為世界各國共建未來貿(mào)易治理體系的新焦點。

一、全球變革：從紙質(zhì)證書到數(shù)字護照的時代跨越

傳統(tǒng)原產(chǎn)地規(guī)則起源于20世紀(jì)初，以紙質(zhì)證書為核心憑證。美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體通過一系列雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定，構(gòu)建了復(fù)雜的原產(chǎn)地認(rèn)定體系。然而，這一延續(xù)百年的體系正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

在全球價值鏈分工日益精細(xì)的今天，一部智能手機的零部件可能來自全球數(shù)十個國家。傳統(tǒng)的“實質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)在實踐中越來越難以適用，導(dǎo)致貿(mào)易爭端頻發(fā)。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計，近年全球發(fā)生的貿(mào)易糾紛中，近30％與原產(chǎn)地認(rèn)定直接相關(guān)。

更為嚴(yán)峻的是，傳統(tǒng)原產(chǎn)地標(biāo)識方式存在固有缺陷。紙質(zhì)證書易磨損、易篡改，歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，每年因原產(chǎn)地欺詐造成的損失超過20億歐元。這些缺陷已成為阻礙全球貿(mào)易便利化的結(jié)構(gòu)性瓶頸。

與此同時，發(fā)達國家正通過原產(chǎn)地規(guī)則構(gòu)建新的“規(guī)則壁壘”。美國在《美墨加協(xié)定》中提高了汽車原產(chǎn)地價值成分比例；歐盟通過“碳邊境調(diào)節(jié)機制”將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與原產(chǎn)地規(guī)則掛鉤。這些舉措對基于多邊規(guī)則的全球貿(mào)易體系構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

世界海關(guān)組織《2021－2025年戰(zhàn)略規(guī)劃》明確將“推動原產(chǎn)地管理數(shù)字化”作為核心目標(biāo)，標(biāo)志著全球原產(chǎn)地管理正迎來向數(shù)字友好體系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

二、中國方案：技術(shù)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)的雙輪驅(qū)動

在數(shù)據(jù)交換與安全認(rèn)證領(lǐng)域，中國已實現(xiàn)從技術(shù)追隨者到規(guī)則引領(lǐng)者的歷史性跨越。這一轉(zhuǎn)變的核心支撐，是建立在自主可控技術(shù)體系和國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)雙輪驅(qū)動之上的創(chuàng)新生態(tài)。

（一）技術(shù)自主：構(gòu)建數(shù)字主權(quán)安全屏障

中國自主研發(fā)的CCKS（組合誠信密鑰體系）技術(shù)代表了數(shù)字認(rèn)證領(lǐng)域的重大突破。該技術(shù)采用無中心化分布式架構(gòu)，形成了單域10的48次方超大密鑰容量，實現(xiàn)了高效的點對點認(rèn)證。

這一技術(shù)體系的核心優(yōu)勢在于其完全自主可控。與傳統(tǒng)美國主導(dǎo)的PKI體系相比，CCKS從根本上避免了技術(shù)依賴和單點崩潰的風(fēng)險，為維護國家數(shù)字主權(quán)提供了堅實保障。

CCKS技術(shù)的先進性在于其三位一體特性：唯一性（一物一碼一密）、不可篡改性（量子級加密）和永久可追溯性（全生命周期數(shù)據(jù)承載）。這使其成為通過ISO安全認(rèn)證的二維碼加密技術(shù)，為構(gòu)建數(shù)字友好貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：從應(yīng)用到規(guī)則的升級路徑

標(biāo)準(zhǔn)之爭就是未來之爭。由中國主導(dǎo)制定的ISO 37156《數(shù)據(jù)交換與共享》、ISO 37180《二維碼安全與認(rèn)證》等系列國際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著中國在數(shù)字治理規(guī)則制定中取得了重要突破。

在應(yīng)用層面，中國推動的商品條碼體系已覆蓋全球150多個國家和地區(qū)。我國登記使用商品條碼的消費品品類總量近2．3億種，60多萬家中國企業(yè)的商品信息實現(xiàn)全球同步，形成了強大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。這一成熟的商品標(biāo)識體系，為CCKS數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼的全球推廣應(yīng)用提供了重要基礎(chǔ)。

這種從技術(shù)到標(biāo)準(zhǔn)、從應(yīng)用到規(guī)則的全面突破，展現(xiàn)了中國參與全球數(shù)字治理體系改革的決心和能力。通過將自主技術(shù)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)體系深度融合，中國正在為全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供可信賴、易接入的“中國方案”。

三、戰(zhàn)略價值：數(shù)字友好賦碼的多維意義

推動建立數(shù)字友好源產(chǎn)地數(shù)字賦碼體系，具有保障國家安全、促進貿(mào)易便利、提升消費者福祉等多重戰(zhàn)略價值，是順應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇。

（一）保障國家經(jīng)濟安全

在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的背景下，供應(yīng)鏈韌性比效率更具戰(zhàn)略價值，貿(mào)易數(shù)據(jù)的安全也逐漸凸顯。數(shù)字友好賦碼通過全流程可視化，能夠顯著提升供應(yīng)鏈的預(yù)警能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。

特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“友岸外包”、“近岸外包”新趨勢的背景下，構(gòu)建高質(zhì)量的供應(yīng)鏈體系成為保證產(chǎn)業(yè)鏈安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要支撐。數(shù)字賦碼技術(shù)通過對供應(yīng)鏈全鏈條的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，為國家經(jīng)濟安全構(gòu)筑了一道數(shù)字防線。

（二）促進貿(mào)易便利化

數(shù)字友好源產(chǎn)地標(biāo)識將大幅提升貿(mào)易便利化水平?；贑CKS（組合信用密鑰系統(tǒng)）構(gòu)建的源產(chǎn)地數(shù)字標(biāo)識，為商品建立了不可篡改的“數(shù)字身份證”。該技術(shù)通過高安全性的加密與海量數(shù)據(jù)認(rèn)證能力，實現(xiàn)了原產(chǎn)地信息在供應(yīng)鏈中的端到端可信溯源。當(dāng)貨物抵達口岸時，海關(guān)智能監(jiān)管系統(tǒng)可即時驗證其數(shù)字身份的真實性，自動完成原產(chǎn)地認(rèn)證、歸類審價等流程，將大大提升通關(guān)便利性。

這種效率提升不僅體現(xiàn)在時間節(jié)約上，更體現(xiàn)在監(jiān)管資源的優(yōu)化配置上。通過精準(zhǔn)識別高風(fēng)險貨物、快速放行合規(guī)貨物，海關(guān)監(jiān)管效能得到全面提升，真正實現(xiàn)了“管得住”與“通得快”的有機統(tǒng)一。

（三）增強消費者信任

數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼為消費者帶來了前所未有的透明度。研究表明，83％的中國消費者愿意為全程可追溯的產(chǎn)品支付10％－15％的溢價。掃描二維碼即可獲取從原料到成品的全生命周期數(shù)據(jù)。

這種透明度不僅增強了消費者信任，更倒逼全球生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)性，推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制。消費者通過簡單的掃碼動作，就成為全球產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督者，推動了市場環(huán)境的自我凈化。

（四）爭奪規(guī)則制定話語權(quán)

更深層次的意義在于國際規(guī)則制定話語權(quán)的爭奪。通過將數(shù)字友好的中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推向世界，在源產(chǎn)地標(biāo)識領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，這是從“中國制造”向“中國標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一躍，更是中國在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用的必由之路。

四、中國實踐：制度創(chuàng)新的多維探索

作為全球第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國，中國在推動貿(mào)易數(shù)字化方面具有獨特優(yōu)勢。通過設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺，中國為數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用提供了豐富的實踐場景。

（一）制度型開放的創(chuàng)新試驗

中國的自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，旨在建立與國際通行規(guī)則銜接的制度型開放體系。這些開放平臺連接國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的獨特地位，使其成為測試數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼的理想試驗場。

數(shù)據(jù)顯示，近年來中國自由貿(mào)易試驗區(qū)實際使用外資顯著增長，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量持續(xù)攀升。這種快速增長為數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼提供了規(guī)?；瘧?yīng)用場景，使中國能夠在實際運行中檢驗技術(shù)的可行性、標(biāo)準(zhǔn)的適用性和監(jiān)管的有效性。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式的實踐平臺

在具體實踐中，中國在多個維度實現(xiàn)重點突破：

在加工增值政策應(yīng)用中，通過對進口原材料和成品雙重賦碼，確保“實質(zhì)性加工”過程可量化、可驗證，既讓合規(guī)企業(yè)享受政策紅利，又杜絕“假加工、真走私”的風(fēng)險。

在進口商品防偽場景中，通過人、碼、證綁定，構(gòu)建全鏈條反欺詐機制。消費者可隨時掃碼驗證商品真?zhèn)渭昂戏▉碓?，形成社會監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)管的合力。

在集拼貨運便利化方面，通過“一車一碼”實現(xiàn)多批次貨物的統(tǒng)一識別和快速通關(guān)。物流企業(yè)可便捷掃描拼裝貨物，海關(guān)只需掃描一次車輛碼即可獲取全部貨物清單，大幅提升口岸吞吐能力。

（三）可推廣經(jīng)驗的孵化器

中國的實踐成功，將為在全球范圍內(nèi)推廣數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼提供可推廣的經(jīng)驗與擴展到其他國家的能力。這些經(jīng)驗不僅包括技術(shù)方案和操作流程，更包括規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等制度性成果。通過中國的先行先試，能夠為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展提供經(jīng)過實踐檢驗的智慧方案。

五、實施路徑：從戰(zhàn)略構(gòu)想到全球?qū)嵺`

推動建立數(shù)字友好進口商品源產(chǎn)地賦碼體系是一項系統(tǒng)工程，需要保持戰(zhàn)略定力，堅持循序漸進、久久為功的科學(xué)推進策略。

（一）技術(shù)路徑：構(gòu)建兼容互認(rèn)的數(shù)字生態(tài)

在技術(shù)層面，應(yīng)基于CCKS的技術(shù)優(yōu)勢和中國在物品編碼領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，構(gòu)建覆蓋全供應(yīng)鏈的數(shù)字標(biāo)識系統(tǒng)。關(guān)鍵在于實現(xiàn)與現(xiàn)有國際貿(mào)易系統(tǒng)的無縫對接，避免形成新的技術(shù)壁壘。

同時，要注重系統(tǒng)的兼容性和擴展性，確保不同技術(shù)體系、不同國家標(biāo)準(zhǔn)之間能夠?qū)崿F(xiàn)互認(rèn)互通。通過建立開放的技術(shù)架構(gòu)和接口標(biāo)準(zhǔn)，促進全球數(shù)字貿(mào)易生態(tài)的共建共享。

（二）規(guī)則路徑：由點到面的標(biāo)準(zhǔn)推廣

在規(guī)則層面，要善用我國日益增長的國際經(jīng)貿(mào)影響力，通過自由貿(mào)易協(xié)定談判，將數(shù)字友好源產(chǎn)地標(biāo)識納入雙邊和多邊貿(mào)易規(guī)則。

近期可重點推動區(qū)域框架下建立數(shù)字原產(chǎn)地互認(rèn)機制，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接的優(yōu)勢；中期拓展至“一帶一路”合作伙伴，依托現(xiàn)有合作基礎(chǔ)擴大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍；長期目標(biāo)是在WTO框架下形成全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動建立公平、包容、共識、非歧視的數(shù)字原產(chǎn)地國際規(guī)則。

（三）市場路徑：合作共贏的激勵機制

在企業(yè)層面，需要創(chuàng)新激勵機制，讓海外出口企業(yè)認(rèn)識到數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼不僅是合規(guī)要求，更是提升產(chǎn)品競爭力及防止假貨保護自己品牌的有效工具。

通過與中國電商平臺、數(shù)字銷售平臺、物流系統(tǒng)的深度對接，幫助全球企業(yè)更順暢地進入擁有14億人口的中國市場，獲得更精準(zhǔn)的市場洞察和更高效的供應(yīng)鏈服務(wù)。這種以市場換標(biāo)準(zhǔn)、以平臺促推廣的策略，將形成技術(shù)推廣與市場開放相互促進的良性循環(huán)。

截至目前，中國已經(jīng)與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定，遍布全球五大洲。這些伙伴關(guān)系將成為推廣數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼的天然試驗區(qū)。通過在這些協(xié)定中納入數(shù)字貿(mào)易規(guī)則章節(jié)，建立數(shù)字原產(chǎn)地互認(rèn)安排，中國能夠逐步構(gòu)建起以我為主的全球數(shù)字貿(mào)易伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

六、戰(zhàn)略前景：規(guī)則之爭與未來之路

數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼的推廣實施，其意義遠(yuǎn)超技術(shù)層面，它關(guān)乎中國在未來全球經(jīng)貿(mào)格局中的戰(zhàn)略地位，關(guān)乎中國在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)大小，更關(guān)乎中國式現(xiàn)代化道路的國際認(rèn)同。

（一）重塑全球貿(mào)易治理體系

當(dāng)前，全球貿(mào)易治理體系正處于重構(gòu)的關(guān)鍵時期。發(fā)達國家試圖通過新的規(guī)則壁壘維護其傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展中國家渴望更加公平合理的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。在這一背景下，數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼作為中性技術(shù)工具，能夠為構(gòu)建更加開放、包容、普惠的全球貿(mào)易治理體系提供技術(shù)支持。

中國通過推廣基于自主技術(shù)的數(shù)字友好賦碼方案，不僅能夠維護自身發(fā)展利益，更能夠為發(fā)展中國家爭取更大的規(guī)則空間，推動建立更加平衡的國際數(shù)字貿(mào)易秩序。

（二）打造數(shù)字時代競爭新優(yōu)勢

在數(shù)字經(jīng)濟時代，規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)日益成為國家競爭力的核心要素。推動數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼，是中國打造數(shù)字時代競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。通過將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則優(yōu)勢，中國能夠在全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中贏得主動。

特別是隨著數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則將逐步覆蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易全領(lǐng)域。在源產(chǎn)地標(biāo)識這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)建立領(lǐng)先優(yōu)勢，將為我國參與更高層次的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建人類命運共同體的實踐探索

推動建立公平、透明、便捷的數(shù)字友好原產(chǎn)地管理體系，本質(zhì)上是減少貿(mào)易壁壘、降低交易成本、增進人類福祉的具體實踐。這與中國提出的構(gòu)建人類命運共同體理念高度契合，是推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的重要舉措。

從中國實踐出發(fā)，數(shù)字友好貿(mào)易規(guī)則將隨著每一件賦碼商品，融入全球貿(mào)易的毛細(xì)血管，逐步重塑國際貿(mào)易新秩序。這場關(guān)于明天貿(mào)易規(guī)則的競爭，不僅關(guān)乎技術(shù)領(lǐng)先，更關(guān)乎未來全球經(jīng)濟格局中的戰(zhàn)略地位。

隨著中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進，推動數(shù)字友好源產(chǎn)地賦碼將成為我們引領(lǐng)新時代對外開放的重要實踐，也是中國為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟貢獻的重要方案。在充滿不確定性的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，這一努力代表著確定性、可預(yù)期性和合作共贏的未來方向。

規(guī)則之爭，從來不只是技術(shù)之爭，而是未來之爭。在這場關(guān)乎未來的競爭中，中國正以堅定的步伐、開放的胸懷、創(chuàng)新的精神、共識的模式，為全球貿(mào)易的數(shù)字變革提供充滿智慧且友好包容的中國方案，為構(gòu)建數(shù)字友好人類命運共同體貢獻源源不斷的中國力量，推動共建數(shù)字友好世界。

（作者：楊勇、中國世界貿(mào)易組織研究會數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易專業(yè)委員會主任）

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